Summit G20, ktorý sa konal v novembri 15-16 na Bali v Indii, môže byť najťažším od výročného samitu v roku 2008. Na jednej strane svet čelí viacerým krízam, ako je vysoká inflácia, klesajúci hospodársky rast, vojna medzi Ruskom a Ukrajinou, nedostatok energie a potravín, vplyv klimatických zmien, zhoršenie čínsko-amerických zápasov a ohrozený dlh niektorých krajín; na druhej strane, nepriamo spôsobené týmito krízami alebo rozdiely medzi krajinami, ktoré tieto krízy prehlbujú, sťažujú krajinám spojiť sily pri riešení krízy.
Na tomto samite G20 indonézsky prezident Joko Widodo ako hostiteľ dúfa, že rozšíri ducha ASEAN-u (ASEAN), ktorý hľadá spoločnú reč a zároveň vyhradí rozdiely na G20. Ešte predtým osobne navštívil Rusko a Ukrajinu a pozval obe strany konfliktu na summit. Dúfa, že Rusko nebude vylúčené a Západ sa neurazí, aby tohtoročný summit G20 mohol dosiahnuť nejaké výsledky vo všeobjímajúcom vzore.
Kríza G20 je neriešiteľná a rokovania na klimatickej konferencii OSN sú tiež veľmi nervózne a obe strany sú v dileme rokovaní. "Smerujeme ku globálnej katastrofe." Prísne slová generálneho tajomníka OSN Antónia Guterresa v prejave zverejnenom pred 10 dňami nastavili zahmlený tón pre 27. konferenciu zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP27), ktorá sa bude konať v egyptskom Sharm el-Sheikhu. , od 6. do 18. novembra.
Kríza nevyriešená
V súčasnosti centrálne banky veľkých ekonomík na čele so Spojenými štátmi prudko zvyšujú úrokové sadzby, aby obmedzili vysokú infláciu doma alebo v regióne. Ale takéto zvýšenie úrokových sadzieb „upratovanie snehu pred dverami“ môže spôsobiť zbytočný tlak na ekonomiku a spôsobiť globálnu recesiu. Svetová banka v septembri varovala, že „vysoko synchronizované sprísnenie menovej a fiškálnej politiky by mohlo mať znásobený účinok medzinárodných presahov, ktoré by vo vysoko integrovanej globálnej ekonomike mali väčší vplyv na hospodársky rast, ako by sa dalo očakávať z celkového vplyvu jednotlivé politické opatrenia v rámci krajín. Disruption, pričom poznamenáva, že „tieto synchronizované politiky majú potenciál spôsobiť prudký pokles globálneho rastu, ak nie priamu globálnu recesiu“.
Zvyšovanie úrokových sadzieb vo vyspelých krajinách (najmä v Spojených štátoch) môže tiež zhoršiť problémy s infláciou v niektorých krajinách a dokonca spôsobiť dlhové krízy. Podľa hodnotenia The Economist z júla tohto roku je 53 krajín so strednými alebo nízkymi príjmami s celkovým počtom obyvateľov 1,4 miliardy na svete v dlhovej tiesni alebo im hrozia. Od začiatku tohto roka sa všetci od Srí Lanky a Pakistanu po Egypt a Keňu obrátili so žiadosťou o pomoc na Medzinárodnú menovú banku (MMF).
Vysoké ceny energií a potravín spôsobené rusko-ukrajinskou vojnou tiež zvýšili záťaž týchto krajín a spôsobili väčší hlad v krajinách Afrického rohu, ktoré sú v posledných rokoch roky zasiahnuté klimatickými zmenami.
Skupina G20, ktorá predstavuje viac ako 80 percent celosvetovej ekonomickej produkcie, viac ako 60 percent populácie a viac ako 75 percent obchodu, bola pôvodne vhodnou príležitosťou na zmiernenie týchto rizík a kríz. Napríklad po vypuknutí epidémie v roku 2020 G20 dosiahla konsenzus o pozastavení splácania dlhu (hoci všeobecná analýza sa domnieva, že tento plán má obmedzenú účinnosť a má veľký priestor na zlepšenie). Ale pri dnešných rozdieloch medzi krajinami je šťastie, že samit G20 neukázal jasný zlom.
Rokovania o nárokoch sú náročné
Otázka finančnej pomoci na prispôsobenie sa zmene klímy, najmä kompenzácia nezvratných klimatických škôd, bola na programe rokovaní COP27 prvýkrát. Tento dopyt pochádza najmä z chudobnejších krajín. Podľa vedeckého konsenzu sa od bohatých krajín ako hlavných zodpovedných strán za zmenu klímy očakáva, že budú konať v tejto sociálnej a klimatickej otázke.
V roku 2009 sa zaviazali zmobilizovať 100 miliárd dolárov ročne na pomoc krajinám Juhu prispôsobiť sa klimatickým zmenám. Toto číslo sa však nedosiahlo. V nedávnej správe Program OSN pre životné prostredie varoval: „Medzinárodné finančné toky do rozvojových krajín na prispôsobenie sa zmene klímy predstavujú len jednu desatinu až jednu pätinu predpokladaných potrieb a rozdiel sa zväčšuje.“ A rozvinuté krajiny v súčasnosti nemajú žiadne spoločné finančné záväzky na kompenzáciu nezvratných strát. Na COP27 sa situácia môže zmeniť, keďže téma je na programe dňa.
Jednotlivé vlády prijali určité finančné záväzky – 50 miliónov dolárov v Rakúsku, 12 miliónov dolárov na Novom Zélande, 5 miliónov libier v Škótsku a 2,5 milióna dolárov v Belgicku, ale to je pokles. V tejto fáze nie je jasné, ako budú začlenené do mechanizmu financovania strát a škôd, o ktorých sa rokuje, čo by mohlo byť kľúčovou oblasťou rokovaní v nasledujúcich rokoch.
Rozvojové krajiny sa spoja
Rovnako ako na predchádzajúcich samitoch o klíme, najspornejšou otázkou je financovanie klímy z rozvinutých krajín do rozvojových krajín. V roku zhoršujúcich sa katastrof v dôsledku zmeny klímy rozvojové krajiny v prvom týždni samitu prejavili jednomyseľný postoj k potrebám financovania vrátane strát a škôd. Vyspelé krajiny takéto požiadavky naďalej odmietajú.
Indický minister životného prostredia Bhupender Yadav pre chinadialogue povedal, že India plne podporuje požiadavky iných rozvojových krajín na financovanie zmeny klímy, vrátane vytvorenia samostatného fondu na úhradu strát a škôd. Najsilnejšie vyjadril túto požiadavku Pakistan, ktorý tento rok postihli ničivé záplavy. Generálny tajomník OSN Antonio Guterres vo vzácnom geste navštívil na summite pakistanský pavilón a žiadosť podporil. Pakistan tiež v súčasnosti predsedá „Skupine 77 a Čína“. Skupina viac ako 130 krajín napreduje v rokovaniach o klíme.
Veľký čínsky vietor
Čínsky akčný plán pre metán bol dokončený a je v procese schvaľovania, povedal osobitný vyslanec Fan Xie Zhenhua na sprievodnom podujatí Svetovej banky. Prezradil, že plán sa týka troch sektorov – energetiky, poľnohospodárstva a odpadového hospodárstva – a že boli stanovené predbežné ciele. Ciele sú predbežné, pretože Čína stále buduje systém monitorovania emisií metánu. Potvrdil tiež, že zatiaľ čo čínsky národne stanovený cieľ príspevkov (cieľ NDC) nezahŕňa metán, cieľ Číny dosiahnuť do roku 2060 uhlíkovú neutralitu zahŕňa skleníkové plyny (bez oxidu uhličitého).
Predbežný vývoj plánu predstavuje pokrok v súvislosti so záväzkom v spoločnom vyhlásení o opatreniach v oblasti klímy, ktoré Čína a Spojené štáty dosiahli na klimatickom samite Organizácie Spojených národov v Glasgowe minulý rok. V deklarácii Čína súhlasila s vypracovaním národného akčného plánu o „kontrole a znižovaní emisií metánu v roku 2020“ do COP27.
Li Shuo, hlavný poradca pre globálnu politiku Greenpeace East Asia, novinárom povedal: "Je povzbudzujúce, že čínska vláda pokročila v pláne metánu, ktorý, dúfam, bude zverejnený počas tejto konferencie."
Je lepšie, aby všetky strany v rozdieloch boli ochotné rozprávať a vedieť rozprávať, ako nerozprávať a nerozprávať. Hoci skupina G20 v súčasnosti nedokáže vyriešiť globálne problémy, ktoré je v súčasnosti potrebné urýchlene vyriešiť, a nakoniec sa môže skončiť nešťastne, pre krajiny sveta, ktoré čelia viacerým krízam a dokonca novému modelu studenej vojny, medzinárodná štruktúra ako G20 je predsa lepšie ako nič.
